И снова ЖКХ: кто виноват и что делать

Наверное, каждый согласится, что тема ЖКХ – самая проблемная, самая болезненная. Понятно, почему - ведь вопросы ЖКХ – это обеспечение нашей жизни основными благами: электричеством, водой, теплом. Только ленивый не писал статьи и не снимал сюжеты о проблемах, связанных с предоставлением коммунальных услуг. Только ленивый и беззубый не высказывал нареканий в адрес управляющих компаний. И, поверьте, иной раз вполне справедливо. Хотите подробнее? Пожалуйста.

Ситуация, в которой мы попытаемся разобраться, произошла в г. Жердевке, но точно такая же ситуация могла произойти где угодно: в Кирсанове, в Рассказово, в Тамбове, тем более что управляющая компания, о которой пойдет речь, является посредником между жильцами и ресурсопоставщиками как раз в этих городах.

В начале 2010 года на территории Тамбовской области приступило к выполнению функций управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСервис», возглавляемое Гарманом Андреем Владимировичем, однако, несмотря на короткий срок, успело получить в народной молве репутацию недобросовестной компании, которая, по мнению жителей, осуществляет свою деятельность с грубым нарушением действующего законодательства.

У компании заключен договор с открытым акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания», которая поставляет тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение жилых домов, т.е. данная управляющая компания является посредником между жителями и ресурсопоставщиком - ОАО «ТСК». Для того чтобы поставки ресурсов были достоверными, закон об энергосбережении (№261-ФЗ) требует установить приборы учета, на что Федеральный фонд содействия развитию ЖКХ выделяет средства в соответствии с российским законодательством (№185-ФЗ). Цель этого благая – ведь при установке счетчиков, в том числе общедомовых приборов учета, население будет платить только за потребленную энергию. Но, как писал классик, благими намерениями вымощена дорога… вы помните куда.

А теперь представьте себе, что вам приходят квитанции, в которых в строке за отопление указана определенная сумма. Вы аккуратно платите из месяца в месяц, как вдруг в июньской квитанции вы неожиданно видите строку: «отопление за май». И никто в управляющей компании не может дать вразумительного ответа, за что же все-таки вы будете платить. Там только руками разводят, говоря про какие-то долги. Но вы-то знаете, что все время исправно платили! Попробуем разобраться.

Перед началом отопительного сезона 2010-2011 гг. жители 11 многоквартирных домов по улице Чкалова города Жердевки за счет средств, выделяемых, как мы уже говорили, Федеральным фондом содействия развитию ЖКХ, и частично за свой счет, решили с помощью своей управляющей компании ООО «УК Домсервис» смонтировать узлы учета тепловой энергии. Между прочим, немалой стоимостью – более 100 тысяч рулей каждый. Как выяснилось позднее, монтаж по халатности управляющей компании был произведен с грубыми нарушениями, т.е. не было первичной проектной проработки установки этих узлов учета, не были выполнены необходимые расчеты и т.п. А это требования, которые предусмотрены Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго еще в 1995 году. Эти несоответствия не могли обеспечить достоверность результатов измерений и нормальное функционирование узлов учета, то есть, по сути, сделали их непригодными для эксплуатации. Что делает управляющая компания? Вы думаете, она приступила к оперативному устранению выявленных недостатков? Как бы ни так! Несоответствия были устранены, и узлы приняты в эксплуатацию только в конце марта 2011 года. Несмотря на это, руководство компании приняло решение о выставлении квитанций на оплату коммунальных услуг, где указана сумма платежа по услуге «отопление» еще с января 2011 года по показаниям непригодного к коммерческому учету оборудования (тех самых непринятых в эксплуатацию узлов учета). Более того, управляющая компания изобрела новый вид платежей, т.е. дополнительно были введены виды платежей (ОтопКапР и ОбслПриб), которые не предусмотрены ни действующим законодательством, ни решением собраний жителей многоквартирных домов. Эти манипуляции УК «Домсервис» с видами платежей привели к недополучению льгот ни много, ни мало на 30% необеспеченными слоями населения. Но и это еще не все. Ситуация, достойная пера Ильфа и Петрова. Возникает риторический вопрос: а где деньги? Ответ тоже напрашивается – в «закромах» управляющей компании. Что же получается? Смотрите: ООО УК «Домсервис» выставляет в квитанциях января сумму платежей за отопление по показаниям приборов учета, которые не были приняты в эксплуатацию. Разница между показаниями приборов учета и нормативным начислением маскируется другими видами платежей. Население платит сумму фактически соответствующую нормативному начислению, а ресурсопоставщику, т.е. в данном случае ОАО «Тамбовская сетевая компания» перечисляются средства только по строке «Отопление», т.е. как бы по приборам учета. Улавливаете, куда клоню? Ну, конечно, и жители, и ресурсопоставщик - в дураках, а синица, то бишь разница в платежах в денежном эквиваленте, в руках управляющей компании. И что же дальше, спросите вы? А дальше - еще интереснее.
«Тамбовская сетевая компания» обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о неправильном начислении платежей за отопление и о недополучении средств от ООО «УК Домсервис». Знаете, что делает управляющая компания? Чтобы затянуть судебное разбирательство, она подает встречный иск. Кроме того, компания не находит ничего лучшего, как произвести жителям повторное начисление разницы между показаниями приборов учета и нормативным начислением по строке «Отопление», которая фактически-то уже оплачена. Отлично придумано, не правда ли! Проще взять эти деньги с жителей, чем отдавать свои. Ведь речь-то идет о сумме почти в полтора миллиона рублей. Можно предположить, что именно предвидя такой солидный куш, ООО «УК Домсервис» не согласилась на условия ОАО «ТСК» при заключении договора, которые предусматривали расчеты граждан за предоставляемые ресурсы, минуя управляющую компанию, через ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс», как это происходит у жителей, дома которых находятся в управлении других управляющих компаний. (Кстати, как нам стало известно, суд отказал в иске ООО «УК Домсервис»).

По всей видимости, ООО «УК «ДомСервис» входит в число такого рода компаний, которые придерживают платежи за коммунальные услуги либо вовсе вгоняют дома в крупные долги, присваивая деньги граждан. Возникает еще один вопрос: нужны ли нам такие управляющие компании?

В настоящее время судебные разбирательства продолжаются. В ответ же на обращение ОАО «ТСК» в прокуратуру Жердевского района, в котором ресурсопоставщик просит разобраться по данному факту нарушения законодательства со стороны управляющей компании, был получен ответ о том, что обращение направлено в местное ОВД для проведения проверки. По имеющейся информации, материал, предоставленный ОАО «ТСК», приобщен к уголовному делу по статье УК РФ 159 Мошенничество.

Хочется верить, что изменить такую порочную практику помогут принятые изменения в действующее законодательство. Теперь Жилищный кодекс РФ и новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений, возможно, смогут решить проблему непрозрачности работы ТСЖ и управляющих организаций, обязав исполнителей коммунальных услуг предоставлять собственникам все необходимые документы о своей работе. Согласно этим изменениям, значительно усилятся требования и к должностным лицам.

Остается также надеяться, что теперь мы будем иметь возможность, минуя управляющую компанию, решением собрания жильцов строить свои отношения с ресурсопоставщиками напрямую, т.е вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс. Именно это и можно посоветовать жителям: выбрать способ внесения платежей непосредственно ресурсоснабжающей организации или сменить управляющую компанию, либо выбрать способ управления посредством ТСЖ.

Может быть, это убережет наших жителей от нечистоплотности любителей разбогатеть за чужой счет. Может быть, тогда эти «любители» не смогут использовать жителей, в числе которых социально незащищенные лица, в своих корыстных целях.